El Consejo Consultivo de Andalucía (CCA), finalmente, ha emitido un dictamen favorable sobre el procedimiento administrativo emprendido por el Ayuntamiento hispalense para devolver, de sus propios fondos, las fianzas que los ciudadanos entregaron a la empresa Aparcamientos y Equipamientos (Equipark), rebautizada después como Resipark y declarada en concurso de acreedores, para reservar plazas en los aparcamientos subterráneos encargados en 2006 a esta empresa y encuadrados en los lotes segundo y tercero.
Hablamos del conflicto desencadenado en torno a las concesiones administrativas que el Ayuntamiento de Sevilla otorgó en 2006 a la sociedad mercantil Equipark, --constituida entonces entre Construcciones Azagra y MAG-3--, para la construcción de varios aparcamientos subterráneos. Se trata, en concreto, de los lotes dos y tres de la primera fase del plan director de aparcamientos. Cabe recordar, al respecto, que en el segundo lote se integraban los aparcamientos de la plaza Párroco Joaquín Morón, de la calle Rafael Laffón, de la calle Menphis, de la plaza Argantonio, de Pedro Vallina-avenida del Pueblo Saharaui y de El Valle; mientras en el tercero figuraban los de la calle Cueva de la Pileta, Rafael Salgado, Plaza Mayor, plaza Árbol del Rey, Andalucía Residencial, plaza de la Romería y plaza Eva Cervantes.
Lo cierto es que Equipark solicitó la entrega de fianzas de mil euros a cada uno de los ciudadanos que se interesaron por reservar alguna de las plazas incluidas en los aparcamientos subterráneos proyectados. Sin embargo, las dificultades financieras atravesadas por la empresa motivaron la paralización de las obras, muchas de las cuales apenas habían comenzado, y los vecinos que entregaron dichas fianzas se vieron sin dinero y sin plaza de estacionamiento.
EN CONCURSO DE ACREEDORES
El pasado 15 de febrero de 2012, el Juzgado de lo Mercantil número dos de Sevilla declaraba a esta empresa en concurso necesario de acreedores y a finales de aquel año, primero el Juzgado de Primera Instancia número uno de Sevilla, y luego el número 14 de la misma jurisdicción, estimaron las demandas colectivas promovidas contra 'Equipark' por más de cien de los afectados. Las sentencias emitidas al respecto por dichas instancias judiciales, recogidas por Europa Press, condenaban a 'Equipark' a reintegrar a los demandantes las cuantías adelantadas en concepto de fianza o reserva, más "los intereses generados" desde la entrega del dinero.
Ya el pasado 22 de marzo, y con estas sentencias sobre la mesa, la junta de gobierno del Ayuntamiento aprobó iniciar un expediente de "responsabilidad patrimonial" con relación a las cantidades adelantadas por estos vecinos para hacerse con las plazas de los lotes II y III de los proyectos de estacionamientos subterráneos, adhiriéndose a este expediente un total de 943 ciudadanos.
INFORME FAVORABLE DEL CONSULTIVO
En ese sentido, el Consejo Consultivo de Andalucía ha emitido un informe favorable en cuanto al mencionado expediente de responsabilidad patrimonial, que contempla devoluciones por un importe total de 1.035.000 euros. En su informe, emitido este martes 8 de octubre y recogido por Europa Press, el Consejo Consultivo recuerda que los contratos adjudicados a 'Equipark' fueron declarados "nulos" en 2012 porque "el Ayuntamiento no podía disponer de parte de los terrenos al no ser de su titularidad" y que el propio Consistorio autorizó a la empresa a reclamar un "adelanto" a los vecinos interesados en acceder a las plazas de estacionamiento.
En ese sentido, el Consultivo declara la "imputabilidad" de la responsabilidad al Ayuntamiento al tratarse de "un daño derivado de la planificación de una obra pública" de ámbito plenamente municipal, toda vez que "la relación de causalidad se entabla porque ha sido el Ayuntamiento quien ha frustrado la posibilidad de adquirir las plazas por la falta de disponibilidad de los suelos, algo evidentemente atribuible al Ayuntamiento, y porque también fue el Ayuntamiento el que de forma individualizada autorizó a la concesionaria al cobro de los adelantos", resume el Consejo Consultivo.
Así, el Consejo Consultivo informa favorablemente sobre el mencionado expediente de responsabilidad patrimonial para que la Administración "se comprometa a indemnizar" a los interesados y los mismos "cedan a la administración sus respectivos derechos de crédito frente a la empresa.
